东西两面都是劲敌，南面是渭水和秦岭，西北野战军陷入危险的境地。彭德怀当即下令，把无法转运的物资全部毁掉，立刻撤出宝鸡，向千阳地区集结。然而，奉命在扶风一线的四纵竟不战而退，彭德怀命令六纵罗元发率教导旅北上屯子镇，掩护主力转移。西北野战军从陇东一直撤到关中，才摆脱了国民党军的追击。彭德怀召开了一次前委扩大会议，他首先做了深刻的自我批评，并严厉训斥了四纵领导。
1949年2月，根据中央军委命令，西北野战军改为第一野战军，彭德怀任司令员兼政委。不久，彭德怀离开前线，到西柏坡参加了具有重要意义的党的七届二中全会，再次当选为中央政治局委员。会议结束后，彭德怀受中央委派，协助徐向前组织了太原战役。
