新中国成立初期的西藏,各种反动势力勾结在一起,妄图把解放军“饿出西藏”。在驼队运输失败的情况下,总队政委慕生忠痛下决心,修青藏公路。然而国家能给予的支持非常有限,于是他决定,仅依靠运输总队的人员在缺氧苦寒的极限条件下修路。