琼崖第四次党代会，冯白驹当选特委书记。特委发动红5月军事攻势，成立了琼崖红军独立师。
广东行动委员会受李立三“左”倾冒险主义影响，强令琼崖红军攻打海口惨遭失败，红军减员400多人。
冯白驹果断停止攻打海口，回到琼崖既定方针。特委决定建立女子军，苦大仇深的妇女们成为女战士。
