潘林气呼呼地留许凤单独谈话，李铁也生气地让赵青给他找个清静房间，立即给地委写报告申诉意见。赵青把李铁领到妹妹的闺房，片刻，别有用心的小鸾亲自端来热汤馄饨慰劳李队长，借口希望参加工作企图与李铁亲热，遭到李铁断然拒绝后又装病骗得李铁上前搀扶，关键时刻，赵青引领潘林和许凤等领导闯进房间，“亲眼见证”了李铁的“不轨行为”，让李铁有口难辩。
赵青怒打了小鸾，赶出屋去;许凤目瞪口呆，无法理解;潘林气愤之极，扬言“严肃处理”;干部们不明事实真相，议论纷纷。赵青推波助澜，向潘林反映李铁“脚踏三只船”，同时搞了四、五个女人。
潘林头脑发热，轻率地做出了区委书记许凤停职检查错误，由胡文玉暂时主持工作;区武工队长李铁隔离审查，由指导员赵青兼任代理队长的错误决定。潘林因伤口失血过多昏迷，会议无法继续进行。正值此刻，武工队侦察员报告发现敌情，宫本正率领部队奔袭赵庄，许凤立刻命令会议停止，全部撤离。
赵青希望将潘林留下治伤，但在许凤的坚持下，李铁护送潘林强行转移。许凤和李铁否定了胡文玉的转移到蔡村的决定，声东击西，暗渡陈仓，几经辗转，秘密转移回到“堡垒村”张村。
许凤把潘林安顿在安全的地道里由张大娘悉心照料，并立即召开区委紧急会议宣布，鉴于非常时期，立刻成立区委临时核心领导小组，由许凤和李铁担任正副组长，变相地否定了潘林做出的错误决定。胡文玉和赵青表示反对，但包括曹区长在内的大多数区委委员表示赞成。
潘林为稳定全区局势，也被迫接受了区委的决定，但坚持给李铁以“党内警告”的处分。区委宣传部长江丽大胆热情，向李铁表达了纯真的爱情。
李铁被姑娘的真情感动，但他忽然意识到，其实自己心中早已有所牵挂，而这个时刻被自己牵挂的人不是别人，正是与自己同生共死、心心相映的亲密战友许凤姑娘。
天还没亮，赵青忽然传来情报，敌人的追剿部队已逼近村外。为掩护大家迅速转移，高度紧张的许凤紧急指示李铁立刻打伏击战。李铁虽然不相信敌人能在夜间如此神速地奔袭追踪而来，但迫于战情紧急也无法多加思考。
就这样，许凤和李铁做出了违抗代理县委书记潘林刚刚传达的“缩小或取消武装斗争”指示的决定。更糟糕的是，李铁的伏击战误伤了向张村转移的我军分区滹沱河支队，打伤了自己人。潘林非常生气，挨批在所难免。李铁与江丽的传说又被潘林获悉，似乎进一步证实了李铁“脚踏三只船”的说法。
许凤主动来找潘林检讨误伤兄弟部队的错误，力图再次阐述自己坚持武装斗争的意见，没想到却遭到潘林的严厉批评。潘林质问许凤与李铁是否存在不正当的男女关系，希望她向党如实交代。许凤的据理力争更激怒了这位刚愎自负的领导人，潘林甚至表示准备撤销许凤的区委书记职务，由县委重新分配工作。
两人再次谈崩。潘林伤未痊愈就离开了张村回县委，许凤内心充满了痛苦和惆怅。但作为区委书记和政委，她必须将个人的痛苦和烦恼抛在脑后，对全区的抗战工作和干部群众高度负责任。为了防止敌人的疯狂反扑，许凤指示武工队破坏敌人的通信联络点线，严惩为鬼子通风报信的汉奸，使敌人变成瞎子和聋子。
李铁找许凤谈心，试图澄清自己被误解的错误，许凤根本不予理会，命令他找个清静地方舒舒服服地睡大觉。
李铁误以为许凤在回避自己，心里更是苦不堪言。宫本从窦洛殿身上榨不出油水，王金庆等大小汉奸又被武工队收拾得心惊胆战、无所作为，各村维持会也两面应酬、拖欠粮款，只好把窦洛殿放出黑牢、官复原职，同时从保定特务总部抽调来三十名经过特殊训练的日本特务，每人配备崭新的德国二十响快慢机和英国莱龄自行车，号称“宫本飞行队”，以专门对付许凤和李铁的区武工队。
“飞行队”经常化装成八路军或武工队夜间行动，抓干部、杀党员、害百姓，跟踪追击武工队，一时真假难辩，群众谈“飞行队”色变。李铁率武工队夜间进村投石问路，老太太突然敲响面盆高喊“抓八路”，使武工队难有落脚之地。
李铁终于接到窦洛殿送来的秘密情报，告知铁杆汉奸王金庆当晚夜宿郭村三寡妇家，立即决定前往抓捕。王金庆果然溜到离枣园镇不远的郭村奸宿，被李铁的武工队抓个正着。刘满仓将企图反抗的王金庆脑袋险些磕碎，张进麻袋押回张村。
不料押解途中经过古洋河，老队员冯克臣一时疏忽，竟让王金庆跳河脱逃，气得李铁差点枪毙老冯，也引起许凤的深思。许凤带领秀芬和江丽两名女干部夜里到蔡村召开案情调查会，调查蔡村党支书蔡九芳被政治土匪暗杀的案件。
区武工队指导员赵青、区助理员杜玉良、蔡村治安员蔡云山、区武工队副队长武小龙等参加。许凤见赵青和蔡云山等人心怀鬼胎，杜玉良等人不敢发言，调查无结果，当即宣布散会。赵青和武小龙因有任务返回连夜驻地，许凤等三名女干部及老杜由蔡云山安排在村公所安歇。
蔡云山走后，许凤立刻带三人悄悄溜出村公所后门，摸黑出村，与李铁率领的区武工队会合，遥望村公所动静。过不多时，但见一支三十余骑的自行车队箭一般飞速无声地驶入村中，立刻包围了村公所院落，破门而入，当然扑了个空。
片刻，全副武装的“宫本飞行队”迅速撤离，来去无踪。许凤心知肚明。胡文玉在潘林离开区委时听说准备调他回县委机关工作，内心充满了希望。赵青又祝贺他即将荣升县委宣传部长，更使胡文玉增添了与许凤破镜重圆甚至马上结婚的强烈愿望。
可惜中间插了个小鸾姑娘，真恨不得赵青兄妹立刻死了才痛快。胡文玉一个人正在胡思乱想，赵青忽然像幽灵似地又出现在他面前，告诉他小鸾在家寻死觅活，非要跟他立即结婚不可，否则就要去当面告诉许凤，揭露他的丑恶灵魂。胡文玉恳求赵青帮助他共度难关，赵青说他巴不得胡文玉当上县委书记。
胡文玉由赵青陪同连夜赶回赵庄，千方百计稳住小鸾的情绪，最后竟说服她暂时放弃了马上结婚的要求，但小鸾又提出两个条件：秘密保持他们之间的特殊关系和调她到县委机关去工作。
胡文玉满口答应了小鸾姑娘，当晚又与她同枕共眠，次日清晨才返回区委临时驻地。见到许凤，胡文玉直截了当地提出“最近结婚”的要求，当即遭到许凤的断然拒绝。
